Basel-Stadt war einer der drei Kantone, die schon vor der schweizweiten Lösung ein kantonales AHV-Konzept hatten. Die Einkommenshöhe war dabei nicht relevant. Das Geschlecht hingegen schon.

Am Sonntag wird klar, ob Schweizerinnen und Schweizer Ja gesagt haben zu einer 13. AHV-Rente und zur Renteninitiative. Die Altersvorsorge ist ein Thema, welches stark polarisiert. Je älter die Durchschnittsbevölkerung wird, desto heikler steht es um die AHV.

Wusstest du, dass der Kanton Basel-Stadt als einer der ersten Kantone ein AHV-Konzept hatte? Nach dem Kanton Glarus im Jahr 1916 und dem Kanton Appenzell Ausserrhoden im Jahr 1925 war Basel-Stadt der dritte Kanton, der im Jahr 1932 eine kantonale AHV-Lösung einführte. Zum Vergleich: Am 6. Juli 1947 wurde das
Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung im zweiten Anlauf vom Volk deutlich angenommen und auf den 1. Januar 1948 schweizweit in Kraft gesetzt. Die Verfassungsgrundlage für die AHV wurde bereits 1925 geschaffen.

Beiträge aufgrund des Geschlechts

Was auf eidgenössischer Ebene 1931 vor dem Volk gescheitert war, wurde zuerst auch in Basel abgelehnt – am 6. Dezember 1931 sagten die Stimmberechtigten (also alle männlichen Basler…) mit 60 Prozent Nein zu einer kantonalen Lösung. Sieben Monate später wurde in Basel dann aber ein kantonales AHV-Konzept umgesetzt.

Speziell daran war, dass das Basler System die Beiträge nicht auf Basis der Einkommensstärke der Versicherten berechnete. Stattdessen war das Geschlecht ausschlaggebend: Männer bezahlten 60 Franken pro Jahr, Frauen 50 Franken und 40 Rappen – erst 1955 wurde dieser Betrag um 10 Prozent angehoben.

Abrutschen in die Armut verhindern

Was hiess das für die ausbezahlten Renten? Männer erhielten damals 720 Franken pro Jahr, Frauen mussten sich mit 600 Franken zufrieden geben. Das damals eingerichtete Sozialwerk hatte zum Ziel, die Spanne zwischen der altersbedingten Arbeitsunfähigkeit bis zum Tod zu überbrücken. Der Zweck der AHV hat sich also bis heute nicht verändert.

Die Basler AHV sollte also älteren Menschen und Waisen eine Stütze sein und ein Abrutschen in die Armut verhindern. Im Rahmen dieses Systems gab es zudem auch staatliche Zuschüsse zugunsten der Mittellosen.

Zahlreiche Vorstösse gegen die Basler AHV

Über Jahre hinweg versuchten bürgerliche bis rechte Kreise, die Basler AHV mit Vorstössen einzuschränken oder gar abzuschaffen. Für die Leistungsbezüger wäre dies gerade in Zeiten der weltwirtschaftlichen Grossen Depression, welche die 30er-Jahre dominierte, katastrophal gewesen.

Heutzutage stellt sich vielmehr die Frage, wie die AHV reformiert werden kann, um auch zukünftigen Generationen noch unterstützend zur Verfügung stehen zu können.

Dieser Artikel entstand in Zusammenarbeit mit Roger Jean Rebmann («Grabmacherjoggi»).